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2019-08-25

发布时间-|:2019-08-25 00:18:36

-|第四十七条【建立投诉机制】市交通运输主管部门应当建立健全出租汽车经营服务投诉举报制度,公开投诉电话、通信地址、网络新媒体或者电子邮箱,接收公众、驾驶员以及经营者的投诉。-|考试合格的,市交通运输主管部门应当自公布考试成绩之日起十日内核发《出租汽车驾驶员证》。-|-第五十一条【行业自律】本市出租汽车行业协会应当根据有关法律法规和协会章程开展下列工作:(一)按照协会章程为协会成员提供相关服务,向有关主管部门反映协会成员的意见和建议,维护协会成员合法权益;(二)协调企业与驾驶员之间的争议,化解行业矛盾,维护行业稳定;(三)建立经营者和驾驶员信用管理制度及其他行业规范,建立健全会员惩戒和申诉制度,实行行业自律;(四)本行业发生重大服务质量事故、安全事故、侵害驾驶员合法权益事件或者因发生上述事故被政府主管部门通报、被新闻媒体披露的,及时向全体会员发出警示通报;(五)接受行业主管部门委托,协助开展有关工作。-|-市交通运输主管部门予以受理的,应当会同公安机关依法进行审查。-|-逾期不交回的,市交通运输主管部门直接予以注销。-|-第十九条【车辆条件】申请用于网约车营运的车辆,应当符合下列条件:(一)本市登记注册的七座以下乘用车,登记注册的车辆所有人为企业或者个人,且车辆在检验有效期内;(二)车辆行驶证载明的注册日期至申请之日未满二年;(三)符合本市关于使用新能源车辆的要求,排气污染物符合本市执行的排放标准;(四)车辆外观、车载终端等服务设施符合市交通运输主管部门的规定;(五)车辆技术性能符合营运安全相关标准要求;(六)车辆所有人承诺将车辆使用性质登记为预约出租客运;(七)法律、法规、规章规定的其他条件。-|-第五十五条【驾驶员无从业资格证的处罚】有下列情形之一的,由市交通运输主管部门责令驾驶员停止营运,对经营者处一万元以上三万元以下罚款,对驾驶员处三千元以上五千元以下罚款:(一)未取得《出租汽车驾驶员证》驾驶出租汽车提供服务的;(二)使用失效、伪造、变造的《出租汽车驾驶员证》驾驶出租汽车提供服务的;(三)挪用、转借、出租、涂改《出租汽车驾驶员证》的。-|-经营者接到市交通运输主管部门要求协助调查乘客投诉事项的,应当在七日内书面报告办理情况。|-扣押期限届满,市交通运输主管部门应当依法解除扣押,并通知当事人限期领取。|-市交通运输主管部门应当自受理之日起十日内进行审核。|-

-||-第五十条【投诉事项经济责任承担】乘客与驾驶员因收费或者服务发生争议时,处理期间车辆停止营运产生的损失,由责任人承担。-||-市交通运输主管部门、网信、通信、公安、人民银行、市场监管等对出租汽车负有经营管理职责的部门应当建立信息实时共享机制。-||-经营协议应当包括下列内容:(一)车辆经营权数量、使用期限等;(二)配置的车辆技术要求及车辆投放期限、营运范围;(三)营运服务要求;(四)车辆驾驶员管理要求;(五)车辆经营权的撤销和收回;(六)违约责任;(七)争议解决方式;(八)双方认为应当约定的其他事项。-||-本条例实施前依法取得的巡游车营运牌照,根据当时法律规定可以转让的,在使用期限内可以转让给本市巡游车经营者,也可以通过委托等方式交给本市巡游车经营者经营。-||-

-||-申请人申请《出租汽车驾驶员证》时不符合本条第一款第四项规定条件的,可以向市交通运输主管部门提交承诺书,承诺自申请之日起十二个月内取得本市户籍或者有效的《深圳经济特区居住证》。-||-

-||-第二十一条【车辆使用性质变更】已取得道路运输证件的车辆所有人,申请办理车辆使用性质变更的,应当先向市交通运输主管部门申请注销道路运输证件,市交通运输主管部门应当自受理之日起五日内完成审核。-|-投诉受理机构收到乘客投诉后,应当登记下列内容:(一)投诉人姓名、联系电话或者通讯地址;(二)被投诉人姓名(或者单位名称)、出租汽车车牌号或者其他营运信息;(三)主要事实和诉求。-|-(二)“智能汽车”,是指利用多种传感器和智能公路技术实现自动驾驶的汽车。-|-申请人申请《道路运输经营许可证》时不符合本条第一款规定条件的,可以向市交通运输主管部门提交承诺书,承诺自申请之日起一百八十日内符合条件。-|-第三十四条【优先服务对象】老、弱、病、残、孕、幼等乘客乘坐出租汽车时,驾驶员应当优先运送并为上述人员乘车提供必要的帮助。-|-

-|审核通过的,市公安机关交通管理部门应当自审核通过之日起五日内完成车辆使用性质变更业务。|-

-||-出租汽车,是指依照本条例取得许可,根据乘客意愿提供不定线客运服务,按照行驶里程和时间收费的七座以下乘用车,包括巡游出租汽车(以下简称巡游车)、网络预约出租汽车(以下简称网约车)。-||-第四十二条【视听材料证据】市交通运输、公安等部门可以依法调取、查阅有关车辆营运和交易等相关数据信息,并可以根据交通监控视频、车载终端记录和网约车营运数据等,直接认定违法事实,但另有证据证明不存在违法事实的除外。-||-申请人申请《出租汽车驾驶员证》时不符合本条第一款第四项规定条件的,可以向市交通运输主管部门提交承诺书,承诺自申请之日起十二个月内取得本市户籍或者有效的《深圳经济特区居住证》。-||-第三十三条【网约车驾驶员其他义务】网约车驾驶员应当按照经营者的指令提供服务,并遵守下列规定:(一)不得通过未取得经营许可的网约车平台或者使用未取得经营许可的车辆提供营运服务;(二)不得巡游揽客,不得使用巡游车通道、候客站等巡游车专用服务设施;(三)法律、法规、规章规定的其他要求。-||-

-||-车辆投入营运前应当办理道路运输证件,道路运输证件有效期不得超过车辆经营权年限。-||-

-||-被扣押车辆属于拼装车或者被扣押时已经达到报废标准的,移送公安机关交通管理部门收缴,强制报废。-|-第二十二条【注销运输证】网约车有下列情形之一的,应当退出营运,由市交通运输主管部门注销道路运输证件:(一)道路运输证件有效期届满;(二)道路运输证件被依法吊销的;(三)车辆已达到机动车强制报废标准的;(四)车辆退出网约车经营的;(五)法律、法规、规章规定的其他情形。-|-市交通运输主管部门可以通过补贴等方式,保障残疾人等特殊群体使用无障碍出租汽车服务。-|-聘用超过法定退休年龄的驾驶员的,经营者应当与驾驶员签订劳务合同,明确营运期间驾驶员的意外伤害保障以及双方的其他权利和义务。-|-符合条件的,市交通运输主管部门应当作出准予许可的决定,明确经营范围、经营区域、经营期限等事项,并发放《网络预约出租汽车经营许可证》;不符合条件的,市交通运输主管部门应当作出不予许可的决定并说明理由。-|-

-|第二十五条【从业资格证注销】驾驶员有下列情形之一的,由市交通运输主管部门注销其从业资格证:(一)持证人死亡的;(二)持证人申请注销的;(三)持证人机动车驾驶证被注销或被吊销的;(四)因身体健康等原因不宜继续从事出租汽车营运服务的。|-

-||-申请人申请《道路运输经营许可证》时不符合本条第一款规定条件的,可以向市交通运输主管部门提交承诺书,承诺自申请之日起一百八十日内符合条件。-||-在经营协议有效期限内,确需变更协议内容的,应当签订补充协议。-||-第二节 网约车经营许可第十八条【经营者条件】申请从事网约车经营的,应当具备线上线下服务能力,符合下列条件:(一)具有企业法人资格,其中非本市企业法人应当在本市设立分支机构;(二)在本市具有与经营规模相适应的办公场所、经营管理机构和经营管理人员;(三)具备开展网约车经营的网络服务平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力,具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件,有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施;(四)平台服务器设置在中国内地;(五)网络服务平台数据库接入本市政府监管平台;(六)使用电子支付的,应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议;(七)有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度;(八)法律、法规、规章规定的其他条件。-||-第四十一条【监管平台】市交通运输主管部门应当利用互联网等技术,统筹建设全市统一的出租汽车营运、监管和服务平台,实现与经营者数据实时传输与信息共享。-||-

-||-审核不通过的,市交通运输主管部门应当作出不予许可的决定并说明理由。-||-

-||-第四十六条【撤销许可】市场监管、公安、网信、通信等部门发现已经取得许可的经营者、驾驶员和车辆不符合许可条件的,应当及时将相关信息通报市交通运输主管部门。-|-第七条【行业主管部门】市交通运输主管部门在市人民政府领导下,负责具体实施出租汽车行业管理。-|-第十七条【经营权收回】经营者有下列情形之一的,由市交通运输主管部门无偿收回相应的车辆经营权,注销相关许可证件:(一)车辆经营权期限届满的;(二)经营者被吊销出租汽车经营许可证件,或者因破产、解散以及其他原因不能经营的;(三)车辆经营权被撤销,道路运输证件期限届满或者被依法吊销的;(四)取得车辆经营权后,无正当理由不投入符合要求的车辆营运超过一百八十日或者营运后连续停运超过一百八十日的;(五)车辆已达到机动车强制报废标准的;(六)经营协议以及法律、法规规定的其他情形。-|-审核通过的,市公安机关交通管理部门应当自审核通过之日起五日内完成车辆使用性质变更业务。-|-【投诉受理及处理】经营者应当先行调查处理投诉事项,自收到投诉事项之日起五日内完成调查工作,将处理结果向投诉人反馈并报市交通运输主管部门。-|-

-|市交通运输主管部门应当自受理之日起二十日内作出许可或者不予许可的决定。|-

-||-第六章附则第七十条【释义】本条例中下列用语的含义:(一)“巡游车”,是指取得车辆经营权、配置符合本条例规定的车辆并喷涂、安装出租汽车标志、标识,既可以巡游揽客、站点候客,也可以通过电召、网络等预约方式承揽乘客的出租汽车。-||-经审查符合本条例规定条件的,应当允许其参加从业资格考试。-||-市交通运输主管部门应当会同公安机关交通管理等部门为出租汽车营运创造便利条件。-||-“网约车”,是指不在道路上巡游揽客,只通过网络预约方式承揽乘客的出租汽车。-||-

-||-第五十八条【经营者罚则二】经营者有下列情形之一的,由市交通运输主管部门责令限期改正,处每车次一千元以上五千元以下罚款:(一)在出租汽车车身或者车内设置影响安全驾驶、覆盖服务设施的广告等设施的;(二)巡游车退出营运后,未清除巡游车外观、拆除服务设施的;(三)提供起点、终点均不在许可经营区域内的出租汽车服务的。-||-

-||-违法以及失信行为严重的乘客,经营者及驾驶员可以拒绝为其提供出租汽车服务。-|-【其他主管部门】市发展改革、市场监管、工业信息、公安、财政、规划自然资源、住房建设、人力资源社会保障、应急管理、税务、通信、网信、人民银行驻深机构及总工会等单位依据职责做好相关管理工作。-|-违法以及失信行为严重的乘客,经营者及驾驶员可以拒绝为其提供出租汽车服务。-|-第二十八条【经营者禁止性规范】经营者不得有下列行为:(一)妨碍市场公平竞争,侵害乘客合法权益和社会公共利益;(二)利用网络服务平台或者其他载体发布危害社会稳定以及其他法律法规禁止传播的信息;(三)通过与驾驶员或者第三人签订合同等形式规避承运人责任以及安全生产主体责任;(四)通过预收承包费、分摊购车款等方式向驾驶员转嫁经营风险;(五)将获取的驾驶员和公民个人信息出售或者有其他违法使用行为;(六)在出租汽车上设置影响安全驾驶、覆盖服务设施的广告等;(七)法律、法规、规章禁止的其他行为。-|-第六十六条【异地出租车违法处罚】外地出租汽车有违反本条例第三十七条规定的行为的,由市交通运输主管部门对驾驶员处五千元罚款,并可以扣押车辆。-|-

-|同一经营者所属驾驶员违反前款规定受到处罚的次数,连续两个月累计超过两次并超过该经营者车辆总数百分之二的,由市交通运输主管部门对该经营者责令改正,并处三万元以上十万元以下罚款。|-

-||-市交通运输主管部门会同市公安机关交通管理部门应当自受理之日起五日内完成审核。-||-营运牌照转让、委托经营的具体管理办法由市交通运输主管部门另行制定。-||-申请人申请《道路运输经营许可证》时不符合本条第一款规定条件的,可以向市交通运输主管部门提交承诺书,承诺自申请之日起一百八十日内符合条件。-||-价格主管部门应当建立合理的巡游车运价形成机制和动态调整机制,综合考虑巡游车营运成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量以及消费价格指数等因素,健全作价规则,完善运价与燃油、电能等能源价格联动办法。-||-

-||-扣押期限届满,市交通运输主管部门应当依法解除扣押,并通知当事人限期领取。-||-

-||-(六)本法规定的行政机关实施行政许可的期限以工作日计算,不含法定节假日。-|-第五十条【投诉事项经济责任承担】乘客与驾驶员因收费或者服务发生争议时,处理期间车辆停止营运产生的损失,由责任人承担。-|-【其他主管部门】市发展改革、市场监管、工业信息、公安、财政、规划自然资源、住房建设、人力资源社会保障、应急管理、税务、通信、网信、人民银行驻深机构及总工会等单位依据职责做好相关管理工作。-|-第十七条【经营权收回】经营者有下列情形之一的,由市交通运输主管部门无偿收回相应的车辆经营权,注销相关许可证件:(一)车辆经营权期限届满的;(二)经营者被吊销出租汽车经营许可证件,或者因破产、解散以及其他原因不能经营的;(三)车辆经营权被撤销,道路运输证件期限届满或者被依法吊销的;(四)取得车辆经营权后,无正当理由不投入符合要求的车辆营运超过一百八十日或者营运后连续停运超过一百八十日的;(五)车辆已达到机动车强制报废标准的;(六)经营协议以及法律、法规规定的其他情形。-|-第十二条【经营权使用协议】中标人应当与市交通运输主管部门签订车辆经营权使用协议(以下简称经营协议)。-|-

-|第十三条【禁止转让或委托经营】车辆经营权应当由经营者直接经营,禁止转让或者通过出租、委托等方式交给其他经营者或者第三人经营。|-

-||-当事人逾期未取回车辆的,经催告三个月仍不领取的,市交通运输主管部门可以根据《中华人民共和国拍卖法》对扣押车辆进行拍卖,所得款项应当上缴国库或者划入财政专户。-||-第三十三条【网约车驾驶员其他义务】网约车驾驶员应当按照经营者的指令提供服务,并遵守下列规定:(一)不得通过未取得经营许可的网约车平台或者使用未取得经营许可的车辆提供营运服务;(二)不得巡游揽客,不得使用巡游车通道、候客站等巡游车专用服务设施;(三)法律、法规、规章规定的其他要求。-||-被扣押车辆属于拼装车或者被扣押时已经达到报废标准的,移送公安机关交通管理部门收缴,强制报废。-||-乘客要求前往偏远、冷僻地区或者夜间要求驶出本市的,驾驶员可以要求乘客随同到就近的公安机关办理验证登记手续;乘客不予配合的,驾驶员有权拒绝载客或者提前终止服务。-||-

-||-有其他价格违法行为的,由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》等法律、法规的规定处罚。-||-

-||-第三节服务保障第三十八条【基础设施规划及建设】市交通运输主管部门应当会同市规划自然资源、住房建设、公安机关交通管理等部门统筹规划出租汽车停靠点、候客泊位等服务设施布局,在交通枢纽、医院、学校、客运码头、旅游景点、口岸区域以及其他大型公共场所等客流集散地设置出租汽车专用候客站;在交通方便、客流集中的地方设立异地出租汽车回程候客站。-|-第二十二条【注销运输证】网约车有下列情形之一的,应当退出营运,由市交通运输主管部门注销道路运输证件:(一)道路运输证件有效期届满;(二)道路运输证件被依法吊销的;(三)车辆已达到机动车强制报废标准的;(四)车辆退出网约车经营的;(五)法律、法规、规章规定的其他情形。-|-第十一条【车辆经营权投放】车辆经营权实行无偿、有期限使用制度。-|-签订经营协议之日起一百八十日内,中标人应当投入符合本条例规定的车辆。-|-第八条【行业自律】出租汽车及相关行业协会应当依法加强行业自律,化解行业矛盾,维护行业的合法权益和社会公共利益,促进行业公平竞争和有序发展。-|-

-|第六章附则第七十条【释义】本条例中下列用语的含义:(一)“巡游车”,是指取得车辆经营权、配置符合本条例规定的车辆并喷涂、安装出租汽车标志、标识,既可以巡游揽客、站点候客,也可以通过电召、网络等预约方式承揽乘客的出租汽车。|-